Az alkotmánybírák május 31-ig időt adtak a jogalkotónak annak eldöntésére is, hogy a visszaható hatályú jogalkotás tilalmának sérelmével érintett alanyi kört meghaladóan is lehetővé kívánja-e tenni a szaldóelszámolás választását.
A portálon emlékeztetnek: tavaly valósággal megostromolták az Alkotmánybíróságot azok a napelemesek, akik sérelmezték a háztartási méretű kiserőművek (HMKE) szaldóelszámolását megváltoztató jogszabályi rendelkezéseket.
Az ügy háttere: a korábbi szaldóelszámolásból bruttó elszámolásba kerültek át 2024. január 1-jétől azok a felhasználási helyek, ahol a háztartási napelemek üzembe helyezése vagy bővítése óta 2023 végéig már eltelt tíz év. Az új szabályozás alapján a háztartási napelemesek csak a telepítéstől számított 10 évig maradhatnak a korábbi kedvező, éves szaldóelszámolásban, utána viszont átkerülnek a kedvezőtlenebb havi bruttó elszámolásba.
A napelemes szervezetek felháborítónak tartották, hogy az új rendelkezéseket a korábban létesített összes napelemnél alkalmazni kell.
Az Alkotmánybíróság – legalábbis az ügy adatlapja szerint – egyetlen tárgyalás után, egyhangúlag egy napelemes panaszos javára döntött, kimondva, hogy visszamenőleg nem lehet megfosztani az igénybejelentőket a szaldóelszámolás választásának jogától.
Visszaható hatályú jogalkotás tilalma
Az eljárás alapjául szolgáló ügyben az indítványozó 2023. szeptember 11-én HMKE üzembe helyezése céljából igénybejelentést nyújtott be az illetékes villamosenergia-hálózati szolgáltatóhoz. Az éves szaldóelszámolási rendszer jogszabályi alapját a kormányrendelet módosítás előtti rendelkezése teremtette meg, amely alapján a HMKE által a közcélú hálózatba betáplált energia esetén a betáplált és vételezett energia vonatkozásában havi, féléves vagy éves szaldóelszámolást alkalmazott a szolgáltató.
A kormány 2023. szeptember 13-án 23 órakor hirdette ki az indítványozó által sérelmezett szabályozást, amelyben a kormányrendelet 5. § (5) bekezdését úgy módosította, hogy
Az indítványozó szerint az, hogy a rendeletmódosítás a hatálybalépését megelőző időszakra, visszamenőleg fosztja meg azokat az igénybejelentőket a szaldóelszámolás választásának jogától, akik 2023. szeptember 7-ét követően, a kormányrendelet hatálybalépéséig nyújtottak be napelem-létesítési kérelmet, megvalósítja a hátrányt okozó visszaható hatályú jogalkotás tilalmát, ami az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdésének sérelmét jelenti.
A jogalkotónak kell döntenie
Az Alkotmánybíróság határozatában megállapította, hogy a 2023. szeptember 13-án hatályba lépett jogszabály kifejezetten akként rendelkezik, hogy a szaldóelszámolás választásának joga az igénybejelentés napjához kapcsolódik, de ekként fogalmaz a kormányrendelet végső előterjesztői indokolása is, összhangban a végrehajtási rendelet rendelkezéseivel. A kormányrendelet indokolása ugyanakkor semmilyen magyarázatot nem ad arra, hogy a jogalkotó miért vonta el a szaldóelszámolás választásának jogát visszamenőlegesen, a 2023. szeptember 8-a és 12-e között megtett igénybejelentések esetében.
Az Alkotmánybíróság ezért egyhangúan megállapította, hogy a kormányrendelet rendelkezéseit annak hatálybalépését megelőzően, 2023. szeptember 8. és szeptember 12. között benyújtott igénybejelentésekre is alkalmazni kellett,
Az Alkotmánybíróság azt is észlelte, hogy a rendelet 5. § (5) bekezdésének nem csupán az a) pontját (amely a HMKE üzembe helyezésére vonatkozik), hanem annak b) pontját (amely a már meglevő HMKE bővítésére vonatkozik) is akként módosította, hogy kizárólag a 2023. szeptember 7-ig megtett igénybejelentések esetén van lehetőség az éves szaldóelszámolás választására. Az alkotmánybírák ezért ennek a rendelkezésnek a „2023. szeptember 7. napjáig” szövegrészét is Alaptörvény-ellenesnek minősítette és megsemmisítette.
Az Alkotmánybíróság emellett úgy ítélte meg, hogy a jogalkotónak kell azt eldöntenie, hogy a visszaható hatályú jogalkotás tilalmának sérelmével érintett alanyi kört (amelyek esetében a szabályozás Alaptörvény-ellenességének orvoslása nem kerülhető meg) meghaladóan is lehetővé kívánja-e tenni a szaldóelszámolás választását. A megfontolt döntés elősegítése érdekében az alkotmánybírák a rendelkezések megsemmisítését a jövőre nézve (pro futuro), 2025. május 31-ével rendelték el.
The post A napelemesek javára döntött az Alkotmánybíróság a kormány korlátozásai nyomán first appeared on 24.hu.