Hat héttel azután, hogy Donald Trump visszatért a Fehér Házba, és annak másnapján, hogy az Egyesült Államok felfüggesztette az Ukrajnának nyújtott összes katonai támogatást, gigantikus, több száz milliárd eurós európai védelmi csomagra tett javaslatot Brüsszelben Ursula von der Leyen.
„Az újrafegyverkezés korszakát éljük”
– mondta a bizottsági elnök Brüsszelben, amikor bejelentette a Rearm Europe tervet. Ez szerinte közel 800 milliárd eurónyi védelmi kiadást mozgósíthat a következő években. A cél, hogy Európa a lehető leggyorsabban belökje a védelmi iparát, felturbózza a védelmi kiadásait, és katonailag-biztonságilag önálló lábra álljon. A csomagról csütörtökön az Európai Tanács ülésén az uniós állam- és kormányfők fognak dönteni.
Milyen 800 milliárd???
Bár még sok részlet nem ismert, a tervezet főbb elemei azért már látszanak.
Költségvetési lazítás, megduplázható védelmi kiadások:
A rendkívüli biztonságpolitikai helyzetre hivatkozva lazítanák az EU költségvetési szabályait, hogy a tagállamok jelentős mértékben növelhessék a védelmi kiadásokat anélkül, hogy emiatt túlzottdeficit-eljárás fenyegetné őket. Von der Leyen egy konkrét és nagyon ambiciózusnak hangzó célszámot is megjelölt: ha a tagállamok átlagosan a GDP 1,5%-ával növelnék a védelmi kiadásaikat, ez 650 milliárd eurós fiskális mozgásteret teremthet számukra – mondta.
Mivel több NATO-tagállam egyelőre a 2%-os arányt sem tudja teljesíteni, így ez többeknek a védelmi kiadások megduplázását jelentené.
150 milliárd eurós hitel hadiipari fejlesztésekre:
A javaslat talán leggyorsabban megvalósítható pontja egy védelmi célú kedvezményes hitelkeret kialakítása. A terv szerint az uniós országok 150 milliárd eurónyi hitelt vehetnének fel innen, amivel az európai hadiipart fejlesztenék. A hitelt a tagállamok uniós szintű védelmi képességek fejlesztésére fordíthatnák, az európai rakéta- és lőszergyártást, drónokat és drónellenes rendszereket lehetne ebből finanszírozni.
A megnövelt kapacitások arra is lehetőséget adnának, hogy az uniós tagállamok a saját készleteikből több fegyvert küldjenek Ukrajnába:
„Ezzel a felszereléssel a tagállamok nagymértékben fokozhatják támogatásukat Ukrajnának”
– mondta von der Leyen.
Átcsoportosított uniós források és több magántőke:
A javaslatcsomag további pontjai szintén a védelmi források bővítését szolgálják. Ha ezeket elfogadják, a kohéziós alapból származó uniós támogatásokat a tagállamok nagyobb mértékben fordíthatnák védelmi kiadásokra is, emellett a magántőke bevonására, illetve az Európai Beruházási Bank forrásainak felhasználására is jönnek új iniciatívák.
A bizottsági javaslatról kedden először nagyköveti szinten tárgyalnak a tagállamok Brüsszelben, majd csütörtökön már az állam- és kormányfők elé kerülhet az Európai Tanács ülésén.
Az uniós döntéshozatali mechanizmusok szokásos köreihez képest ez villámgyors folyamat lenne. Von der Leyen indoklása szerint:
„Veszélyes időket élünk. Európa biztonsága valós veszélyben van” – a terv pedig szerinte egy biztonságosabb és rugalmasabb Európa megszületését segítené.